2024年11月6日，岱山县第十七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取审议了县人民政府关于全县国有自然资源资产管理情况，会议认为，我县积极优化发展国土空间开发格局，推进耕地保护和土地整治，做好要素保障促进发展建设，推进生态修复绿色发展，促进发展和开发更加平衡合理。但还存在着国有自然资源资产监管基础工作还需加强、后备资源匮乏、生态保护修复还存在不足、自然资源持续发展认识需要提升等问题。为此，提出以下审议意见：

一、明确责任分工，夯实管理基础。进一步明确国有自然资源资产管理相关职能部门职责，建立健全分工明确、衔接有序、信息互通、协调配合的联动监管机制。扎实做好年度国土变更调查、年度城市国土空间监测更新、无居民海岛处置等自然资源资产管理工作。按照国家自然资源调查制度、标准和规范，及时跟踪掌握自然资源变化情况，摸清自然资源资产底数。加强自然资源资产数据质量审核评估和检查，确保数据真实准确完整。加快构建国有自然资源资产核算体系，推进价值核算方法研究和标准研究，完善价值量核算制度。要赋予自然资源资产的属性，在报告中体现其收益性、流动性、安全性。更多从社会经济维度，从自然资源可交易性、转移性、评估评价等角度赋予其价值量。加强自然资源管理信息化建设，提升部门间数据共享水平，实现自然资源管理的数字化、网络化和智能化。建立健全国有自然资源资产执法监管制度,加强跨区域、多部门的执法联动，有效提高监管成效。注重管理队伍建设，增强管理部门力量，提高资源管理水平。

二、加强统筹兼顾，促进资源高效利用。正确处理好保护和合理利用国有自然资源之间的关系，加强规划体系顶层设计，严格落实县国土空间总体规划，完成乡镇级国土空间总体规划编制，绘好县域发展科学蓝图。全面推进“多规合一”，优化国土空间布局，结合自然资源禀赋、开发利用强度和发展目标需求等因素，统筹市域生产、生活、生态空间。统筹协调海洋资源保护与科学利用，推进海岸、海域、海岛全域保护和科学利用。对标岱山县国民经济和社会发展第十四五规划和2035年远景目标中明确的森林覆盖、水资源等指标，夯实工作举措，补齐短板不足。加强“森林岱山”、磨心山固碳增汇示范基地、森林氧吧申报等建设。持续加大水资源节约保护力度，加快水利基础设施建设。加强矿产资源保护与合理开发利用，强化矿产资源规划管控。

三、强化要素保障，助力经济发展。依托资源禀赋，进一步强化各类资源要素保障，加快产业结构调整、推动高质量发展。紧紧围绕市委“985”行动和县委“攻坚突破年”行动，做好重大工程项目的土地、用海、林地、矿产等资源要素保障工作。加强重点领域改革创新，持续推进政府服务增值化改革，完善重大项目林地海矿全资源要素服务机制。继续大力盘活存量用地，严格执行节约集约用地制度，加快推进批而未供和闲置土地处置。科学编制年度供地计划，完善土地供应政策，做好低效用地再开发年度更新调查和开发区土地集约利用评价监测，将存量用地转化为新生产力。严控新报批的农村私人建设用地，加强农村私人建房宅基地整合。加快围填海历史遗留问题处置区块的开发利用，支持项目落户历史围填海区域。

四、完善体制机制，守护生态安全。牢固树立资源环境生态红线意识，加快构建资源环境生态红线管控体系，保障能源资源和生态环境安全。建立健全生态保护补偿的长效机制，统筹各类自然资源资产的整体保护、系统修复和综合治理。加快实施“山水林田湖海”生态保护修复工程，加强海洋资源开发保护，完善林地保护规划政策。坚决守牢耕地保护红线，压紧压实耕地保护责任，稳步提升耕地面积和质量。加快对废弃矿山的生态治理修复，加强地质灾害防治。完善国有资源审计全覆盖制度，加强对国有自然资源资产管理的审计监督，扎实推进领导干部自然资源资产离任审计工作。加大多部门联合执法力度，严肃查处各类破坏自然资源、生态环境的违法犯罪行为，防止国有自然资源资产流失。积极开展自然资源资产法治宣传教育，为加强自然资源管理营造良好的法治环境。