(一)优化结构布局,推进全产业绿色发展
一是优化调整产业结构。聚集新材料、临港先进制造、新能源等产业,加快推动船舶制造、海工等临港产业向智能化、高端化方向转变。全面提升工业园区和产业集群区域环保治理和绿色发展水平,深入推进园区循环化改造、经济开发区小微产业园等重点项目建设。二是优化调整能源结构。落实能源消费总量和强度“双控”政策,严格控制高耗能项目新增规模,严格执行高耗能行业产能和能耗等量减量替代制度。依托潮流能、风能等海洋新能源优势和示范性项目,打造特色海洋新能源制造与应用示范基地。推动碳达峰、碳中和工作,争创生态环境领域低碳示范点。深入研究上级关于生态环保领域政策导向,积极谋划争取专项资金。三是优化调整农业投入结构。深化实施“肥药两制”,运用数字化手段,加强对化肥、农药、地膜监测预警和监督管理。抓好畜牧养殖粪污治理,力争创建省级美丽牧场和省级未来农场。四是优化调整绿色低碳生活方式。加强生态环境保护宣传教育,充分发挥好新闻媒体传播作用,用好重大环保主题纪念活动、绿色系列创建载体;常态化开展伏休期渔民安全培训教育活动和养殖户知识更新培训。
(二)坚持统筹协调,有序推进污染防治
一是坚持协同治理,保持空气环境质量常优。坚持综合治理和重点突破,实现PM2.5和臭氧“双控双减”,巩固“清新空气示范区”建设成果,保持城市空气质量稳居全国前列。深入开展锅炉综合整治、重点领域臭气异味治理等行动,加强施工扬尘监管和治理。二是强化治水统筹,提升水生态环境质量。在双峰新城开发建设中,要加快建设能与医院、学校、体育馆等场所相匹配的市政管网等基础设施,同时,进一步补齐高亭城区污水管网破损缺失短板,尤其是要修复竹屿社区污水管网,让污水纳入集中处置。落实《岱山县污水处理一体化运维改革实施方案》,强化污水处理基础设施建设及监督管理,提高运行效益。三是推动海陆统筹,着力推进美丽海湾建设。河海联动、系***理,推动近岸海域水质稳中向好。持续加强入河入海排口监管,做好排查整治工作,实施蓝色海湾整治行动。推动渔港污染防治设施建设和升级改造,建立健全渔港油污、垃圾回收体系。渔业执法部门与环保部门加强协调联动,通过设立举报热线、建立健全奖惩制度、加强宣传教育等方式,从源头上制止渔船油污泄漏及海洋垃圾倾倒等行为。四是加强分类防治,保障土壤环境质量安全。加快构建土壤和地下水污染“防控治”体系,深化土壤污染源头精准防控,实施农用地土壤分类管控,加强建设用地土壤污染管控和修复,完善土壤环境监测评价体系。五是实施闭环管理,全域推进无废城市建设。聚焦固体废物减量化、资源化、无害化和治理能力匹配化,多元化开展“无废城市细胞”建设,谋划建设好固体废物加工利用循环产业园,争创省级“无废城市”。提升居民群众处理大件垃圾的便利度,通过合理的方式,降低处理垃圾的财力、精力成本。
(三)提升治理能力,构建现代环境治理体系
一是严格落实环境治理主体责任。坚持党政同责、一岗双责,完善环境保护、节能减排约束性指标管理。严格落实企业污染治理、损害赔偿和生态修复责任,落实生产者责任延伸制度。全面实行排污许可制,强化企业持证排污和按证排污。健全环境决策公众参与机制,完善监督举报、环境公益诉讼、环保设施公众开放等机制。高度关注社会反映强烈、媒体舆论聚焦的环境生态问题,积极主动化解倾向性、苗头性的环保风险矛盾。继续保持全县重大生态环境事故和绿色石化基地辐射事故零发生。二是持续深化环境治理体制改革。要提前提早做好治理规划,落实防治责任,避免出现“先污染后治理”现象。深入推进环境治理领域“最多跑一次”改革,逐步扩大“区域环评+环境标准”改革覆盖面。完善环境污染问题发现、风险预警和应急处置机制,健全生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制。健全乡镇生态环境网格化监管体系,强化重点园区、重点企业环境监管。环保等职能部门要靠前服务、精准指导,定期不定期地为企业做环保“体检”,扫清企业环保“盲区”隐患。三是加快生态环境治理数字化建设。利用大数据全面提升监测监控的数字化、立体化、智能化和精准化水平。服务绿色石化基地,提升各类设施设备的配置水平,保障基本监测车辆、执法人员等配备,加强区域恶臭异味等新型污染物的监测。提升水质自动在线监测、船舶港口监测等能力。建立生活垃圾收运处理过程信息化管理系统、固体废弃物全过程监控系统、土壤环境监测数据库和管理信息系统。进一步全方位、多层次地拓展监测范围和项目,更好地落脚到人民群众对人居环境的满意度和幸福感上。