为贯彻落实省市人大常委会和县委数字化改革的决策部署和工作要求，加快推进岱山县人大数字化改革工作，根据省、市人大常委会关于2022年数字化改革工作方案文件精神，结合我县人大工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革和数字中国的重要论述，按照各级党委和上级人大关于数字化改革的决策部署，着力推进人大数字化改革与践行全过程人民民主、助推高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板；着力打造重大改革标志成果，积极运用整体智治、量化闭环的理念、思路、方法、手段推动破解改革难题；着力推动有关应用场景的迭代升级、全面贯通、数据共享，增强人民群众和人大代表获得感、认同感；着力加快建设变革型组织，提升人大干部塑造变革能力，更好把人大制度优势转化为发展优势和治理效能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    二、目标任务

按照“两年大变样”的目标要求，迭代升级人大数字化改革体系架构，实现数字化改革与践行全过程人民民主、助力高质量发展共同富裕示范区海岛样板重大改革任务的整体贯通、一体推进，推动制度重构、流程再造、系统重塑，引领撬动我县人大工作高质量高水平发展。

一是对标省人大数字化改革“1512”体系架构，迭代升级县人大数字化改革体系架构，改革的体系架构更加成熟完善。二是高标准建设县人大一体化智能化公共数据平台，实现场景应通尽通、数据应归尽归，平台整合贯通和支撑能力显著提升。三是主动承接省、市人大统建项目落实落地，加快应用场景的推广应用和特色功能模块增量开发，提升实用实效水平。四是迭代完善和开发建设一批具有岱山人大辨识度的应用场景，持续推进应用场景有效覆盖、全面贯通，努力打造可复制、可推广的最佳应用。五是拓展理论研究和制度建设，形成一批理论成果、制度成果。六是主动适应数字化改革要求，从理念、机制、手段、方法等方面推动人大工作系统重塑，全县人大干部塑造变革能力显著提升。

    三、工作措施

（一）强化生成性学习培训，提升干部数字化能力。持续深入学习省、市、县委和省、市人大关于数字化改革的最新决策部署，紧跟数字化大势、把握数字化规律、拓展数字化思维。通过举办和参加理论学习、专题讲座、专题培训、外出学习考察、邀请专家辅导、应用场景演示培训等形式，开展多层次、有重点、全覆盖的学习培训，促进和提升常委会组成人员和人大代表、人大干部的数字化理念、思维和能力，着力提升塑造变革能力。（责任单位：县人大常委会办公室、研究室、代选工委、县人大数字化改革领导小组综合协调组；完成时间：2022年12月）

（二）加快数据平台建设，提升基础支撑能力。规范建设县人大公共数据平台，加快人大业务数据全量归集入库工作，加强对数据的分析、开发、利用，探索大数据分析、算法模型等在人大履职行权中的运用，为人大工作提供智能化支撑。（责任单位：县人大常委会办公室、研究室、县人大数字化改革领导小组综合协调组、县人大常委会各工委；完成时间：2022年12月）

（三）立足人大核心业务，承接打造一批应用场景。

1.人大智治综合应用。全面融入党建统领整体智治系统“跑道”，构建人大数字化智能化工作体系。重点做好专题门户、常委会人事任免、机关“一件事”联办、会议服务、人大融媒体等应用场景的联建，健全完善常态化运行管理机制，更好承接县委重大任务、集成人大核心业务、展示人大工作成果。（责任单位：县人大常委会办公室、县人大数字化改革领导小组综合协调组；完成时间：2022年12月）

2.人大监督应用。主动配合、积极参与省、市人大“1+N”监督综合应用的推广工作，承接应用省人大财经监督综合应用场景，优化完善预算、国资、审计、政府债务子场景界面展示和功能设置，加快数据归集，实现数据智能比对和分析，为代表和常委会组成人员审议提供专业数据支撑；承接应用省市人***治政府建设监督应用场景，补充完善各项指标数据，实现应用场景上下贯通；承接应用市人大“数检督”应用场景，实现更好地监督和支持检察机关依法履行职责。结合我县人大开展的特色工作创新业务，加快推进“政府投资时时督”“社情民意时时通”等特色场景的优化建设，实现“社情民意时时通”场景在全县各乡镇人大推广应用。（责任单位：县人大常委会有关工委、县人大数字化改革领导小组综合协调组；完成时间：2022年12月）

3.人大代表履职应用。主动承接“代表履职一键览”“代表呼声一键办”等应用场景，加快推进数据归集和共享，实现与上级人大全面贯通。全力推广人大代表履职综合应用系统，全县人大覆盖率超过80%。积极引导人大代表、社会公众等广泛参与监督工作，提出意见建议、参与研究论证、推动问题解决，认真践行全过程人民民主。（责任单位：县人大常委会代选工委、县人大数字化改革领导小组综合协调组；完成时间：2022年12月）

（四）延伸基层应用，打造人大践行全过程人民民主基层单元。积极参与“人大践行全过程人民民主基层单元”应用场景建设，有效承接人大代表密切联系群众、参与立法、监督等人大常委会工作的各项任务。重点以数字化改革为引领，推进全县人大代表联络站迭代升级，年内培育打造1个践行全过程人民民主基层单元和示范窗口，充分发挥人大制度优势，撬动基层治理效能提升。（责任单位：县人大常委会代选工委、县人大数字化改革领导小组综合协调组；完成时间：2022年10月）

（五）深化理论研究和制度建设，指导和巩固数字化改革实践。聚焦人大核心业务和重大任务，聚焦改革急需和工作实际，拓展理论研究的深度和广度，努力形成更多具有岱山人大特色、高质量有影响力的理论成果。认真总结固化人大数字化实践经验,及时制定相关数字化建设规范和配套制度,体系化制度化推动改革。（责任单位：县人大常委会研究室、办公室；完成时间：2022年12月）

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持“一把手”工程,切实发挥县人大数字化改革领导小组和综合协调组、专项工作组作用。坚持定期召开推进会，完善任务清单、信息报送、立项管理、技术保障等各项制度。（责任单位：县人大常委会办公室、研究室、县人大数字化改革领导小组综合协调组；完成时间：2022年12月）

（二）坚持统筹管理。县人大数字化改革领导小组综合协调组要加强“1512”体系架构的统筹谋划、迭代优化，推动系统跑道合理设置，实现系统之间既相互独立又整体联动，继续统筹做好县人大“一盘棋”应用开发模式，明确任务分工、聚焦改革跑道，切实履行好主体责任。（责任单位：县人大数字化改革领导小组综合协调组、各乡镇人大；完成时间：2022年12月）

（三）完善清单管理。落实上级人大数字化改革重大应用“一本账”的要求，强化动态管理和刚性执行。加强综合统筹和上下联动，加大对乡镇人大的指导，推动应用开发高效集成。（责任单位：县人大数字化改革领导小组综合协调组、各乡镇人大；完成时间：2022年12月）

（四）深化宣传推广。积极参加“浙江人大工作与时俱进奖”评选，加大对人大数字化改革宣传报道力度，精心策划设计，创新平台载体，在人大门户网站、微信公众号等开辟专栏，全方位、多角度、立体化展示改革成果，营造良好改革氛围，放大改革功效。（责任单位：县人大常委会办公室、研究室、县人大数字化改革领导小组综合协调组、各乡镇人大；完成时间：2022年12月）

（五）注重风险防范。坚持自主可控、运行稳定、响应快速、行为规范、内容合法、安全可用，完善网络安全防范和数据全生命周期安全管控机制，筑牢数字化改革安全防线。加强改革工作的舆论监测和引导机制建设，从严从实从细控制县人大数字化改革数据和应用场景安全风险。（责任单位：县人大常委会办公室、研究室、县人大数字化改革领导小组综合协调组、各乡镇人大；完成时间：2022年12月）