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县人大常委会开展《舟山市科技创新促进条例》 贯彻实施情况专题询问

时间:2021-07-01 来源:岱山人大 作者:陈巧巧

6月30日,县十六届人大常委会第三十五次会议专题询问县政府关于《舟山市科技创新促进条例》贯彻实施情况。县政府及办公室、县科技局、县财政局、县金融办、县经信局、县教育局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县科协等相关部门到场应询。

县人大常委会成立执法检查组于4月启动执法检查工作,执法检查组实地走访了舟山市海山密封材料有限公司、岱山县金鑫海绵制品有限公司、舟山晨光电器有限公司、岱山经济开发区管委会等企业和部门,了解座谈《条例》实施的相关情况,并多方面征求了意见建议。

在本次县人大常委会会议上听取和审议了县政府关于《舟山市科技创新促进条例》贯彻实施情况的专项工作报告,并进行了专题询问。此次专题询问从前期调查到会议召开,设置了面向社会公开征集问题、制定专题询问方案、听取部门汇报、征求人大代表意见等程序。专题询问会上,围绕“共同富裕示范区建设”,聚焦“十四五”期间贯彻落实省市县委对科技创新的工作部署、科技创新资金使用监管和绩效、渔农村创新项目、科技创新人才培养等问题展开,问题紧密结合了《条例》和岱山实际,专业性、针对性都很强,“一问一答”辣味十足。2小时的专题询问,10为常委会委员提出的问题,县政府及相关部门逐一作了解答。

立足新发展格局,创造新机遇新动力

6月10日至11日,浙江省委十四届九次全体(扩大)会议通过了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,把推进科技创新放在了核心的第一位。请问面对“共同富裕示范区”建设重任,聚焦大力推进科技创新这一核心,如何在“十四五”期间贯彻落实好省市县委对科技创新的工作部署,凝练编制契合岱山实际的科技创新发展目标,让《条例》的贯彻实施走出岱山特色,彰显岱山担当。县人大常委会副主任王雅珠率率先发问。

县府办:

根据“十四五”规划和建设“共同富裕示范区”的高标准高要求,我们将抢抓长三角一体化、自贸试验区、全省大湾区大花园大通道大都市区建设、甬舟一体化等战略机遇,跨越赶超,全面贯彻落实创新驱动首位战略,统筹推进制度创新、科技创新、人才创新和产业创新,加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式,加快提升科创平台能级,加强科技创新主体培育,高效推进科技成果转化,努力打造海洋科技创新示范区。

      科创资金使用如何,监管绩效把一把脉

“对1500万元的科技创新资金使用是如何监管的,这些资金使用后绩效情况如何?” 常委会委员、县人大财经委主任委员、常委会财经工委主任曹啸海询问。

县财政局:

强效监管:一是完善资金管理办法。出台了《岱山县产学研合作补助办法》《岱山县科技计划项目管理办法》等科技专项资金管理办法。二是加强对项目的监管。从立项开始就对项目进行全过程监管。三是推行科研诚信机制。将诚信管理融入项目管理的全过程。四是加强绩效管理。

绩效明显:一是带动全社会研发经费投入稳步攀升,2019年研发经费支出占GDP比重为0.92%,2020年预计可达1.5%,凸显了财政资金的导向作用。二是加快推进关键技术研发,通过资金支持、精准服务等,科技创新水平明显提升。三是加快科创平台建设,培育一批创新主体,2020年新增高新技术企业3家,省级科技型企业32家。

    科创人才队伍如何强基固本,理一理下步思路

“针对我县科技创新发展及人才现状,下一步在培养和提升现有人才创新能力,鼓励、激发创新活力方面有什么措施?”常委会委员、县人大社会委主任委员、常委会社会工委主任余志君询问。

县人力资源和社会保障局:

我们将始终坚持党管人才主责主线,优化党委(党组)书记抓人才工作述职评议考核和年度综合考核赋分机制,每年将紧缺专业人才的引育情况作为年度考核的一项重要依据。引导用人单位做好“引才工作”的后半篇文章,及时开展专业人才岗位适配度的调查分析,实时提出提高岗位匹配度的对策。鼓励用人单位在专业技术职称评审过程当中,优先推荐专业对口、业务能力强、工作实绩突出的紧缺专业人才;促进用人单位探索制定符合本单位实际的事业人员绩效薪酬方案,对作出突出贡献的紧缺专业人才提高薪酬奖励系数;深挖人才发展潜能,灵活根据工作实际进行岗位调整或者借调交流,促进专业人才的全方位发展;引导高学历人才向重大项目一线、重要产业领域、重点创新平台倾斜,发挥专业人才特长,激发人才创新创业活力。同时也会在干部选拔、领导重视等方面让专业人才获得价值感和尊重感,留住人才。

      抓好整改,力促《条例》实施走深走实

会后,县人大常委会将这次专题询问的情况进行梳理归纳,形成审议意见,交县政府及其相关部门研究办理。

会议指出,科技创新是引领发展的第一动力,中央、省、市、县委高度重视科技创新工作。县人大常委会将贯彻《舟山市科技创新促进条例》作为专题询问、审议监督的议题,充分体现了人大代表以及社会各界对这项工作的高度关注,体现了这项工作对于推动和实现我县经济社会高质量发展的重要意义。政府以及相关部门要全面深刻把握科技发展的规律和本质内涵,进一步解放思想、深化改革、对标对表,真正把科技创新作为驱动岱山高质量发展的“主引擎”,推动全县科技创新工作不断实现新突破。

会议强调,贯彻创新驱动发展战略、推动《舟山市科技创新促进条例》的实施,非一日之功,需要坚持不懈、一以贯之,需要社会各界共同努力、协同发力。县人大常委会将深化今天专题询问的成效,进一步跟踪监督、持续监督。今后,还将通过听取和审议专项工作报告、组织代表视察等方式,不断加强对科技创新工作的监督与支持。同时,我们也鼓励和支持各级人大代表切实担负起使命职责,发挥自身履职优势,主动监督和支持科技创新工作,努力提出更多、更好、更有建设性的建议和意见,为推动科技创新、实现高质量发展贡献代表智慧和人大力量。