根据县人大常委会2020年度工作计划,今年12月,县人大常委会将听取县政府关于全县美丽乡村建设情况的专项工作报告,并进行专题询问。为认真做好专题询问,根据《监督法》及县人大常委会议事规则,制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施乡村振兴战略,依据《监督法》等法律法规,通过听取专项工作报告并开展专题询问,全面了解我县美丽乡村建设情况,针对存在的问题提出意见建议,进一步推进美丽乡村建设,为奋力开启“四个岱山”建设新征程、建设“重要窗口”最美海岛风景增色添彩。
二、询问主体和对象
询问主体:常委会组成人员和列席常委会会议的市、县人大代表。
应询对象:县人民政府负责人及其相关部门、乡镇政府主要负责人。
三、询问时间和地点
时间:12月下旬。
地点:根据询问工作现场需求再作确定。
四、询问的内容
围绕全县美丽乡村建设工作,结合调查情况和常委会组成人员、各委室、各乡镇人大主席团建议询问的内容及通过公共媒体向公众征集汇总后,由主任会议确定。
常委会组成人员、各委室、各乡镇人大主席团需在11月下旬前提出2-3个建议询问内容。
五、询问的方式
询问采取现场一问一答方式进行。询问人提问要一事一问,简明扼要,应询对象每次回答时间一般在5分钟以内。询问内容若涉及到多个部门的,可以由一个部门主答,其他部门补充回答。应询对象若不能现场答复的,需说明原因,在取得主持人同意后可另定时间答复询问人。
询问进行全程录像,是否现场直播,视情而定。
六、询问的工作步骤和时间安排
(一)准备阶段(10月上旬)
1、制定工作方案,提交主任会议审定后,由常委会办公室发文给县政府办公室及相关部门。
2、学习有关市、县(市、区)人大常委会开展询问工作的经验和做法。
(二)问题征集阶段(10月中旬-11月下旬)
1、向常委会组成人员、各委室、各乡镇人大主席团征集询问内容。
2、通过公共媒体向公众征集询问内容。
(三)调查阶段(10月-11月下旬)
组成专项调查组开展专题调查,到各乡镇、有关部门及精品村等走访调查,听取汇报,召开座谈会,征求人大代表和社会各界意见建议,汇总形成调查报告。
(四)询问准备阶段(12月中上旬)
1、主任会议确定现场询问方案,包括具体时间、地点、询问人、询问内容、被询问部门(单位)、应询人、询问应询次序、询问方式,以及电视播放方式(录播或直播)等。
2、由研究室策划并落实专题询问新闻报道。
3、召开县政府及其相关部门、乡镇政府负责人参加的会议,布置专题询问工作。
(五)询问阶段(12月下旬)
召开常委会会议,开展专题询问。
1、听取县政府关于全县美丽乡村建设情况的专项工作报告;
2、听取常委会调查组关于全县美丽乡村建设情况的调查报告;
3、现场询问;
4、县政府领导表态发言;
5、人大常委会领导小结。
(六)后续事项
1、常委会会议结束后,主任会议将专题研究,形成审议意见后交县政府研究处理。
2、县政府在规定时间内将审议意见落实情况书面报告常委会。
3、常委会调查组对县政府落实审议意见情况进行跟踪督查。
七、相关要求
(一)加强领导。此次询问工作由人大常委会统一组织实施。为保证询问工作的顺利高效开展,成立专题询问工作领导小组,全面负责专题询问工作。领导小组由常委会主任沈兆幸任组长,常委会副主任孔德科任副组长,成员由各委室主要负责人组成。领导小组下设办公室,由渔农工委主任费永国任办公室主任,於旱年、黄海平、乌林毅、鲁科杰、夏侠群为成员。
(二)统筹协调。人大常委会办公室加强与县政府办公室及有关部门的联系,做好询问工作的综合协调、会务等有关工作。渔农工委要征集、汇总专题询问内容,组织好专题调查和专题询问。各委室要协助做好相关工作,及时提交询问内容。研究室落实宣传机构,负责做好专题询问的新闻宣传工作。
(三)认真准备。县政府及相关部门、乡镇政府要认真做好接受询问的有关准备工作。县农业农村局等部门准备好有关我县美丽乡村建设情况、主要工作和成效、存在困难和问题、下一步工作措施的书面材料,配合人大常委会做好调查工作。