县人大常委会：

2019年12月30日，岱山县第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于2019年民生实事项目完成情况的专项报告，并进行了满意度测评。会议对政府办理民生实事工作给予充分肯定，也提出了具有针对性的意见建议。县政府对县人大常委会的审议意见高度重视，认真研究吸收。现将落实情况报告如下:

一、强化思想认识，夯实责任体系

民生实事项目人大代表票决制，是我县基层民主政治建设的实践创新，是人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。围绕票决项目征议题、搞调研、抓监督，人大代表的履职定位从“旁观者”转为“参与者”，有利于增强代表的责任感和主人翁意识，激发履职热情，发挥主体作用，进一步彰显人民代表大会制度的优越性和生命力。对政府而言，代表票决制让权力在阳光下运行，为政府推进决策科学化民主化法治化提供了方法路径，加快了政府治理现代化进程。特别是让人大代表来决定政府的部分公共预算投哪里、投多少、怎么投，政府决策由“为民做主”变为“由民做主”，实现了“群众提、代表定、政府办、人大评”的良性互动，让有限的财力发挥出更大的社会效益，是一种以人民民主的方式实现善治的生动实践。县政府高度重视，建立健全了政府领导分管领办民生实事项目制度，下发了《2020年县政府民生实事项目及责任分解》，项目由分管副县长牵头，细化责任单位和配合单位，并明确了时间节点等相关要求。各责任单位对照任务分解情况，建立内部工作机制，制定具体工作方案，有力推动了各项民生实事项目的实施。

二、强化前期调研，广泛征求意见

县政府始终将征集好、筛选好、组织好、落实好民生实事作为县政府的一项重要工作，积极主动做好与县人大的工作对接，按照相关要求，认真做好2020年度民生实事项目的征集与汇总梳理工作。第一阶段：2019年9月29日开始，在电视台、报纸传媒、政府门户网站向全县人民公开征求意见。第二阶段：在向社会公开征集意见基础上，结合群众来信、各相关单位在民生领域的工作及计划安排，经过认真梳理和研究，确定13大项40小项民生实事项目，项目涵盖了政府数字化改革、教育、医疗、交通出行、“菜篮子”、社会保障、美丽乡村、安居工程、城乡环境综合整治、就业帮扶、渔业惠民、文化惠民、食品安全等普遍关注的民生工作领域，总投资3.9亿元。第三阶段：2019年11月开始，县长办公会议两次听取了民生实事候选项目汇报，并提出谋划的思路和要求。12月30日，县委财经委员会第二次会议对民生实事候选项目进行了集中研究。2020年1月2日，县政府第30次常务会议对初步候选项目（草案）进行了研究。同日，县人大主任会议对初步候选项目进行了预审。县政府根据会议意见进行了修改完善，选取了12大项38小项作为民生实事候选项目。

三、强化保障力度，全力服务民生

县政府始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置。一是不断加大对实事项目的投入力度，把财力、物力更多地向民生实事倾斜，做到资金优先安排、土地优先保障、力量优先调配，为民生实事项目顺利推进提供有力支持。二是营造浓厚氛围，让代表和群众对这项工作有更全面、更深入的了解，形成大家都关心、人人都参与的良好社会氛围。三是注重提炼、总结工作中的好经验、好做法，通过典型引路、示范引领，不断把民生实事工作引向纵深，为实现经济高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活作出新的更大贡献。

四、强化督查考核，加快办理进度

县政府不断完善督查考评和问题协调工作机制，保障民生实事项目有序推进。一是抓督查督办。继续坚持定期督查和专项督查，在每季度督查通报民生实事项目总体进展情况的同时，对重点事项、进度滞后事项进行专项督查，动态跟踪工作进展。各责任单位建立月反馈制度，及时把项目进展情况反馈给县人大常委会和县政府。二是抓协调推进。针对督查中发现的问题，由县政府办公室及时协调跟进，确有需要的提交县政府研究。三是抓考核引导。县政府继续将民生实事项目纳入目标责任制考核，对承担当年度民生实事项目的主要责任部门予以考评。

五、强化后续管理，建立长效机制

县政府将进一步加强对重点民生实事项目的后续管理，研究后续管理办法，在人员力量、经费保障等方面提供支持，各责任单位将同心协力，积极提供优质服务，真正把重点民生实事项目办成惠民工程、民心工程。对已完成的项目，组织相关部门不定期进行“回头看”，做好查漏补缺工作，尽快让项目发挥功效，避免民生工程成为形象工程。对于跨年度实施的民生实事，县政府及相关部门将统筹协调，严控时间节点，加快工作进度，确保项目按时完成。

下步工作中，县政府将继续把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚决贯彻落实以人民为中心的发展理念，从必须办、办得了、能办好的事情做起，集中力量办好一批民生实事，让发展成果更充分更平衡地惠及广大人民群众。

岱山县人民政府

                                  2020年2月28日