刘海波等四名代表：

您们提出的《关于规范农村农业专业合作社和家庭农场健康发展的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，县委县政府高度重视农民专业合作社的发展，积极引导和扶持农民专业合作社的健康发展。目前，全县经工商登记注册的专业合作社有109家，家庭农场124家。我县农民合作社和家庭农场的快速发展，增强了同类产品的竞争力，带动了农村经济的繁荣，助推了渔农村产业发展和经济提效。但在发展过程中，也确实存在鱼龙混杂、名存实亡等情况，及市场竞争力差、创收能力弱、管理松散等问题。现针对您们提出问题和建议，我们将结合实际，认真做好以下工作：

一、规范农业经营主体健康发展。根据省、市关于《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，县农业农村局和市场监督管理局联合开展合作社专项清理行动，摸清我县目前合作社和家庭农场经营情况，通过摸底登记建档，，对未按月进行纳税申报和年度检验的合作社，将其列入经营异常名录，逾期未纠正的予以注销。对已经命名的国家及省级示范社进行动态监测，及时取消不合格的示范社，实现“清理整顿一批、规范改造一批、提升壮大一批”的目标。

二、提升经营主体管理水平。我局将充分利用科技下乡活动、农村实用人才培训等载体，加强农业发展政策的宣传，进一步推广新技术、新品种的应用。通过邀请专家授课培训，增强经营户的业务水平和经营能力；加强对县、乡镇各级农技人员的业务培训，尽快形成一支政治素质高、业务能力强、热爱农业事业的优秀辅导员队伍，以此帮助和协调解决合作社在发展中遇到的困难和问题。

三、强化项目申报管理。现省市县三级已联创示范社动态监测机制，每年认定与监测一次，实行动态管理。我们对合作社承担的项目，申报前严格审核，实施时跟踪指导，完成后认真总结。把合作社是否达到规范化标准作为财政扶持、税收优惠和项目申报、立项必备的前置条件，对符合《条例》规定和“建设标准”的合作社优先予以项目申报和资金扶持；达不到合作社规范化建设等级标准的，降低规范化合作社级别；不符合《条例》规定和“建设标准”的，取消规范化合作社资格。

四、增强经营服务综合实力。全面落实扶持农民专业合作社发展的政策倾斜、税收减免、用电用水用地优惠等政策，重点支持县级以上示范性合作社发展，支持农民合作社开展信息、技术、培训、市场营销、基础设施建设等服务，积极引导合作社做大做强。对标准化生产、无公害农产品认证、特色优势农产品基地建设、品牌创建、农超对接、产品展销等方面给予政策倾斜，逐步增强农民专业合作社的经营活力和市场竞争力。我们将加强与财政、发改、科技、林业等部门的沟通联系，研究解决农业发展中存在的问题，促进我县农民合作社和家庭农场的规范发展。

感谢你对我们的工作关心和支持，我们将一如既往地为我县农村改革发展尽我们应尽的职责。

   岱山县农业农村局

2019年7月24日

（联系人：方贤波，联系电话：4406772）